種糧成本攀升，農(nóng)民有錢賺嗎？
發(fā)布時間：2022-11-08
只要種糧有錢賺，國家糧食就安全。糧食安全是“國之大者”，保障糧食生產(chǎn)，除了壓實責(zé)任，最重要的就是調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性，種糧收益是影響農(nóng)民種糧積極性最直接、也是最關(guān)鍵的因素。
習(xí)近平總書記曾多次指出，“要調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼”，“調(diào)動和保護好‘兩個積極性’，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性”。
秋收時節(jié)，對辛苦了一季的農(nóng)民來說，既要確保糧食顆粒歸倉，也要確保收入“落袋為安”。秋收過后算筆賬，今年種糧農(nóng)民有錢賺嗎？天平的兩端，一端是不斷攀升的種糧成本：農(nóng)資價格上漲，人工、土地成本增加；一端是系統(tǒng)應(yīng)對、通盤設(shè)計的補貼政策，通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)實現(xiàn)節(jié)本增效，以及延長產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價……從糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧大戶、農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場等種糧主體反饋來看，在政策加市場一系列降本、增收的“組合拳”下，今年的種糧收益——穩(wěn)！
1 政策保底，農(nóng)民種糧不虧本
“輔之以利”，就是要讓農(nóng)民種糧有錢賺，能夠多得利。體現(xiàn)在政策手段上，就是要堅持和完善農(nóng)業(yè)的價格和補貼政策。當前，保障種糧農(nóng)民收益面臨的最大挑戰(zhàn)就是種糧成本的持續(xù)上漲，糧食價格和補貼政策則是應(yīng)對這一問題的有效手段。
8月下旬，在秋收秋種即將大面積展開的關(guān)鍵節(jié)點，中央財政下達資金100億元，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補貼，統(tǒng)籌支持秋糧生產(chǎn)，緩解農(nóng)資價格上漲帶來的種糧增支影響。至此，今年中央財政已分3批累計下達一次性農(nóng)資補貼資金400億元，前兩次分別在春耕、夏收的關(guān)鍵農(nóng)時發(fā)放，總的補貼金額比去年提高了一倍。價格政策方面，今年國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行小麥和稻谷最低收購價政策，且最低收購價格水平較上年均有提高，釋放出國家保護農(nóng)民種糧收益的積極信號。比如，根據(jù)國家公布的2022年中晚秈稻（國標三等）最低收購價為1.29元/斤，與去年價格相比每斤提高0.01元。補貼降成本，價格保收入。一增一減間，這些政策實現(xiàn)了為種糧農(nóng)民收益兜底，確保農(nóng)民種糧不虧本。深秋時節(jié)，處處洋溢著豐收的喜悅，伴隨著機器的轟鳴聲，田間一派忙碌的景象。山東省德州市齊河縣華店鎮(zhèn)后拐村種糧大戶趙金誠也展露出燦爛的笑臉。
趙金誠主要種植小麥、玉米等糧食作物，今年喜迎“雙豐收”。“今年的產(chǎn)量比去年好！我一共種了200畝玉米，平均每畝產(chǎn)量1800多斤，有30畝地畝產(chǎn)能超過2000斤。我們村1400畝的小麥昨天剛剛收完，平均畝產(chǎn)能到1600斤，今年墑情好，對秋播小麥很有利。”去年以來，受原材料價格上漲等因素影響，農(nóng)資價格一路上漲，成為種糧農(nóng)民成本增加的重要原因。今年上半年，化肥價格一直高企，雖然下半年價格有所回落，但仍處于高位。以玉米為例，據(jù)趙金誠計算，一畝玉米的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資成本在350元左右。“尿素一噸漲了200元錢，化肥二銨的價格也曾經(jīng)高達270元一袋，好在現(xiàn)在價格降下來一些。”齊河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員董永表示，今年農(nóng)資成本比去年上漲30％以上，漲幅要高于去年。在此背景下，農(nóng)資補貼猶如及時雨，滋潤了趙金誠等種糧大戶的心田。他透露，今年分3次下發(fā)的農(nóng)資一次性補貼每畝總共可以拿到70元錢，再加上小麥直補每畝135元，兩季作物每畝地共拿到200元的補貼。“今年糧食賣價也高，夏糧小麥每斤1.5元，賣一季小麥全年種糧成本就補回來了，秋糧玉米打多少賣多少都是賺頭了，眼下玉米價格也不錯，20個水的賣價一斤1.3元，全年下來一畝能賺近2000元。這幾年種糧政策越來越好，補貼也越來越多，近三年種糧食，每年都凈賺幾十萬元。”趙金誠對種糧收益很滿意。在湖南省常德市澧縣城頭山村，水稻種植大戶李先磊同樣是種糧補貼的受益者。他通過土地流轉(zhuǎn)的方式規(guī)模化種植了500畝水稻。“今年晚稻的收成不錯，畝產(chǎn)能達到1000多斤。”不過，豐收的喜悅難掩農(nóng)資價格上漲的事實，李先磊表示，過去125元一袋的復(fù)合肥如今已經(jīng)漲到195元一袋，草銨膦也由50元一桶漲到了100元一桶。農(nóng)資價貴，補貼兜底。李先磊共領(lǐng)取到包括早稻補貼、雙季晚稻補貼、一次性農(nóng)資補貼在內(nèi)的5項種糧補貼，兩季水稻每畝大約能拿到300元補貼。“今年雖然有部分水稻受災(zāi)減產(chǎn)、農(nóng)資價格上漲等不利情況，但因為有補貼和保險，總體算下來，種稻虧不了。”李先磊說。
大豆玉米復(fù)合種植補貼也十分給力。山東齊河縣云馨家庭農(nóng)場主郭云種了500畝地，響應(yīng)國家推廣大豆玉米復(fù)合種植的號召，郭云今年種了300畝大豆。“從中央到地方，各級補貼下來，一畝能補300塊錢。雖然種豆增加了一些農(nóng)資、農(nóng)機及人工成本，但大豆賣價高，3塊錢一斤，再加上補貼因素，比單種玉米收益高。”
為農(nóng)民種糧收益兜底，政策性農(nóng)業(yè)保險也發(fā)揮著重要作用。今年起，三大主糧完全成本保險和種植收入保險推廣至13個主產(chǎn)省（區(qū)）產(chǎn)糧大縣全覆蓋。相較于直接物化成本保險，完全成本保險除了覆蓋農(nóng)資等物化成本，還增加了保人工和土地成本；種植收入保險則覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入因價格、產(chǎn)量波動而導(dǎo)致的損失。兩種保險的保障水平最高都可以達到相應(yīng)品種種植收入的80％，因此保障水平大幅提高。今年郭云種植的玉米有一部分受了災(zāi)，面積大概90畝，按照受災(zāi)程度，每畝大概能賠付200多元，把成本補了回來。“保費也有補貼，自己只需要拿每畝8塊錢，就能獲得近千元的保險保障。即使遇上災(zāi)害，種糧成本也能通過保險補回來。”
2 服務(wù)發(fā)力，節(jié)本增效潛力大
補貼政策發(fā)揮的是兜底作用，種糧農(nóng)民要持續(xù)拓展增收潛力，歸根結(jié)底，還要靠推進農(nóng)業(yè)降本增效。
當前，全國有將近70％的耕地分散在近兩億的小農(nóng)戶手上。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅提高，傳統(tǒng)分散種植模式阻礙了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展和良種良法的實施，特別是耕作地塊零散導(dǎo)致農(nóng)機無法下田的現(xiàn)象突出。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是被實踐證明的促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接最現(xiàn)實、最有效的途徑。安徽省淮南市創(chuàng)新推出以“兩委托兩跟進一托底”（簡稱“221”模式）為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”改革。通過引導(dǎo)農(nóng)戶自愿將土地經(jīng)營權(quán)委托給村集體，村集體再委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展規(guī)模化、機械化、科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營，解決了土地難“統(tǒng)”的問題。土地委托經(jīng)營不是終點，為提高生產(chǎn)效益，淮南創(chuàng)新組建安徽農(nóng)管家農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，“農(nóng)管家”公司指導(dǎo)村集體或服務(wù)主體將集中起來的田地進行宜機化改造整理，撤埂、并溝可新增種植面積3％-8％，解決了地塊零散的問題。安徽淮南市鳳臺縣常廟村的種糧大戶劉興杰種了1100畝水稻。“今年收成不錯，水稻畝產(chǎn)接近1700斤。”劉興杰說，“在托管模式下，由農(nóng)管家公司牽頭開展農(nóng)資農(nóng)機集中采購，議價能力顯著提升，比如今年農(nóng)管家公司集中采購的秋季小麥種子，價格是2.3元/斤，而如果是小農(nóng)戶自己購買，價格大約是3.2/斤，每斤便宜0.9元。眼下水稻每斤賣價1.3元，刨去成本，每畝還能凈賺五六百塊錢。”
種糧大戶得利的同時，小農(nóng)戶也有實實在在的收益。今年，淮南市已有435個村、63萬畝耕地進行了全程托管，農(nóng)戶可以獲得每畝保底收益500-1100元，據(jù)劉興杰透露，常廟村農(nóng)戶的保底收益為700元。在此基礎(chǔ)上，村民還能根據(jù)當年的收益情況從中獲得二次分紅。
在山西省運城市新絳縣閻壁村，今年的玉米全部進入了“托管班”，社會化服務(wù)給農(nóng)戶們帶來了甜頭。農(nóng)民與合作社簽訂服務(wù)合同并繳納服務(wù)費用，由合作社協(xié)調(diào)農(nóng)機完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)戶采用“保底分紅＋利潤分紅”方式加入合作社，入社后保底收入每年每畝1000元，合作社再將每年收成純利潤的50％用作二次分紅。村民楊小衛(wèi)一共種了20畝玉米，之前家里收玉米都是租機器，一畝地收費120元，加入托管合作社后，服務(wù)費用降下來了，一畝地只需交84元，與去年相比，僅農(nóng)機成本就直接節(jié)約了720元。各地的創(chuàng)新實踐證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)是助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的有效手段。以專業(yè)化、市場化的生產(chǎn)服務(wù)帶動糧食規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，提高了勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效益，降低了小農(nóng)戶生產(chǎn)成本，強化了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增效、集體增收。
3 瞄準市場，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價保增收
保障種糧農(nóng)民的收益，還要注重市場機制的作用，推動糧食高質(zhì)高效，通過拓展糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應(yīng)鏈，帶動農(nóng)民種好糧食，賣好價錢，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價實現(xiàn)種糧增收。“要想把地里的收入再拉一拉，抬一抬，就得種好米，要種市場上受歡迎的米。”李先磊4年前成立合作社之初就萌生出發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的想法。湖南洞庭春米業(yè)有限公司是當?shù)匾患乙约Z食收購、加工銷售為主的企業(yè)，經(jīng)營訂單種植，優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基地超60萬畝，這對于李先磊來說如同“瞌睡遇上了枕頭”，雙方一拍即合，李先磊帶領(lǐng)合作社的50多位農(nóng)戶做起了訂單種植。“公司提供的種子，按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范種稻，產(chǎn)量高，米質(zhì)也好，公司以每斤高于市場價0.02元的價格收購大米，每畝地的收入比之前要多出200元。”李先磊說。在生產(chǎn)托管模式中，銷售、加工也成為拓展服務(wù)鏈的方向。劉興杰表示，農(nóng)管家公司會替種糧大戶找到合適的公司，每年剛開始買種子的時候，公司的購糧訂單就下發(fā)了，大戶們按照訂單要求種植，心里更有底，賣價也更穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)訂單以銷定產(chǎn)的方式將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場連接起來，不僅在保證農(nóng)戶合理收益、抵御市場風(fēng)險等方面起到了重要作用，在市場紅利的激勵下，也進一步激發(fā)農(nóng)戶種好糧的積極性，讓農(nóng)民種糧有賺頭、有盼頭，同時也推動了糧食高質(zhì)高效綠色發(fā)展。為了穩(wěn)定種糧收益，郭云建起了加工廠，富硒小麥加工成了富硒面條和富硒桃酥，富硒玉米磨成富硒玉米面，并注冊“龍智馨”商標，開發(fā)微信小程序進行網(wǎng)上銷售，開辟了新銷路，效益大大提升。郭云表示，加工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品都有二維碼標簽，實現(xiàn)全程可追溯，讓消費者看到從種到收到加工的整個過程。
在云南保山市隆陽區(qū)西邑鄉(xiāng)，今年首次推廣了“稻漁共增”項目，糧農(nóng)實現(xiàn)了一季雙收。村民付金元介紹，魚以雜草和害蟲為食，每畝可減少100元以上的防控投入，魚的糞便為水稻提供充足的有機肥，每畝減少100元以上的肥料投入。“稻魚生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)出的大米品質(zhì)更好，大米畝產(chǎn)大致在350公斤左右，價格比市場價格高，每公斤10元，畝產(chǎn)值3500元，再加上魚的產(chǎn)值，一畝田就能收入5000元左右。”
瞄準市場需求，圍繞糧食產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，進一步提升種植效益，將糧食生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，已成為多地探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高糧農(nóng)收益的新路徑。
（來源：農(nóng)民日報）
